今朝の産経は１面で、「日教組、
連合に１億円 子供救援名目募金」「政治行為？ 首相『調査必要』」という見出しの記事を掲載しています。《日教組が交通遺児らの支援を行う「
あしなが育英会」などに寄付するとして、「子ども救援カンパ」名目で集めた寄付金の６割近くを占める１億円を、日教組が加盟する
連合に寄付していたことが１８日、明らかになった》といった内容です。参院
予算委員会で
自民党の
義家弘介氏がこの問題を追及し、鳩山首相が「調査する必要がある」と答弁したのに合わせ、記事にしたものでした。
参院予算委での質疑は以下の通り（酒井記者が急いでテープ起こししたもので、完全版ではありませんが、大意は押さえてあります）です。このやりとり自体、とても興味深いものでしたが、義家氏が委員会に資料として提出した北教組の内部文書がさらに面白いものだったので、早速取り寄せました。どうぞごらんください。
《義家氏 教育界では古くからＨ2Ｏ問題がある。公教育ゆがめる代表として北海道、広島、大分の各教組。政治の世界でもＨ2Ｏ問題。小沢、鳩山、北教組。水に流そうとしているかもしれないが、断じて許せない。勤務中のＦＡＸ、職員室に組合のＦＡＸが来てもだれも問題視せず、勤務中に組合活動で闇専従の疑いがある。その後、どういう対応をしたか。
川端達夫文部科学相 ほかの委員会でも指摘があった。それぞれに資料が添付してあり、関連したマスコミ報道もあり、教育現場で政治的中立をしっかり守るため道教委に個々の調査を要請しているところだ。
義家氏 自民は計４回現地調査を行った。組合活動、脱退の先生などに話を聞いた。具体的な問題が出ているのに、政務官、副大臣を北海道に派遣しなかったのはなぜか
川端氏 基本的には都道府県教委の責任で行う仕組みになっている。まずは当該責任者の教委に実態調べるよう指示している。
義家氏 そういう対応をしている間に小林千代美衆院議員の裏金の問題もあるが、全く懲りてない。４日の新ひだか支会の資料がある。馳や義家が北教組攻撃とある。日の丸・君が代問題、校長交渉の記録まで出し、連絡は郵送、電話で行い、ＦＡＸしないと。分会から市会はＦＡＸいいと。間違いなくやみ専従の存在がある。
川端氏 ＦＡＸは当然、公務執行のために設置され、その費用を公費で負担しているものであれば、職員団体の活動のために使用することは適切でないことは言うまでもない。また、公立学校の教職員について地方公務員法により職務専念義務が課せられており、勤務時間中に組合間刑の文書をＦＡＸで送信するなどの組合活動を行うことは禁じられている。勤務時間中に組合活動が行われていることが事実であれば、極めて遺憾であるし、法令に則り毅然と対処したい。従って現実にいまいろんな資料の指摘があるので、事実関係を詳細に調べるように道教委、札幌市教委に要請し、現在調査中だ。
義家氏 調べるの一点張りで、どうするか示していない。４日にすぐ乱暴な文書が出回る。総理の感想と指示は。
鳩山首相 このようないくつもの事例が起きているということは、やはり我々としても深刻に考えるべきだと思っている。教育者において授業中にこのようなことが公然と行われているということが事実であれば、当然これは法令に則ってしっかりと対処しなきゃならんと思っている。それだけに事実関係をやはりこれもちゃんと調査していかなければならないということであり、川端文科相が今指示をしてしっかりと調査している最中だ。これは別に先延ばしするとかというつもりではない。事実関係をちゃんと調査して、根源的に何が問題なのかということを調査して、こういったことが全国的にも決して二度と起きないような体質を作り上げていくために今調査しているとご理解願いたい。
義家氏 政治とカネの問題は総理はいつも調査見守るで、具体的に何もしようとしない。はっきりいうが、今示した資料は、どっちも総理の選挙区の学校で起こっていることだ。お膝元の学校で今起こっていることだ。ＦＡＸの出元の小学校は明日卒業式を迎える。どういうマニュアルが出ているか。卒業式の練習でも国歌は起立や斉唱、伴奏を強制させないように取り組む。もし強行された場合は町からの依頼業務拒否など本務外の雑務は全部拒否する。校長に抗議の表明を式終了後、朝の打ち合わせで分会代表が抗議の意見表明を一週間毎朝やる。新規の研究指定は一切受け付けない。この状況の中で明日卒業式なのに、具体的に示しているのに調査待っていると。子供たちを社会全体で育てると言いながら、子供たちのことを全く考えていないじゃないか！
鳩山首相 決してそのようには思っていない。いまたとえば日の丸・君が代のこともあった。それに対して、強制的に行うことに対して断固みたいな話がそこに、組合では北教組のほうではあるのかもしれない。しかし現実、北海道においても公立の小中高校で日の丸・君が代はすべて入学式、卒業式、１００％実施されているとうかがっている。決してそのようないろいろな一部の行動はあろうかとは思っているが、実態の子供たちの教育には影響を受けないようにしっかりと行うことが大事だし、そのようになっていると私は思っている。ただ法令に基づかない問題が生じたときには、当然そのことに関しては断固しっかりと対処しなければならないことは言うまでもない
義家氏 校長がまともな学校運営をできない。総理の地元はかなり活動が激しい。そういう状況を理解せず、選挙では人とカネをもらい事件になっている。どうしてそんなに身内に甘いのか。だれのための友愛か。総理の選挙区であす卒業式で、こういうことやると言っている。校長着任交渉。組合の交渉で校長ががんじがらめで、何もできない状態。勤務地に行く場合、だれもが不安だ。組合員が見解を最初から回答させる。６番なんかひどい、勤務条件はすべて交渉と。
４６協定、組合王国の最たるものであったが、勤務条件のすべてを交渉しなさいと。渋ると会議で年休とるとか、いす並べないと。校長は本人の意思尊重の具申する、組合尊重と。評価制度も校長の授業参観を利用し、それ以外は参加しない。指導案介入は一切行わないと、がんじがらめに。教委の説明よりも、現場を正常化しないと、まともにできない。再三指摘しているのに調査中なんて、
文科省は問題意識持っているのか。
川端氏 明日卒業式、国旗国歌尊重し、厳粛に行われるべきと
学習指導要領で、見解がことにするというだけで、基本的にしっかり対応と指導しているが、道教委では、２月２４日付けで国旗は目に触れるところで掲揚、国家は式で歌唱を指導と。教員起立することは当然であることを指導、３月４日付で式典形態状態詳細調査することに。校長着任交渉だが、交渉の定義わからないが、学校運営は、権限を制限するなら極めて不適切だ。組合とはいわゆる管理運営自公については交渉できないので、適切に指導したい。
義家氏 北教組問題、いつまでの報告受けて、どのような対応をするのか
川端氏 委員会の指摘や報道を受けて逐一実態調査を要請。現在道教委、札幌市教委はどういう手順でするかを精力的にやっていて、これから取りかかる。具体的な日時、出勤状況、問い合わせするなどの詳細な調査必要なので、できるだけ早くしたいが期日は確定していない。報告受けてしっかり調査されているかどうか、関係教育委員会に対しての指導も考慮しなければならないし、法令に違反している自体があるかどうかも含めて、万一法律違反なら厳正に処分するよう協議、連携とりたい。報告はいろんなかたちでみなさんに分かってもらう形にしたい。
義家氏 北教組問題ずいぶんたつのに、
民主党ぐるみでしようとしない。明後日からまた北海道に行く。卒業式でどのようなものが行われたか聞き取ってきたいが、
文科省の報告と現実乖離の場合、機能不全明らかになる。事実を国民に示したい。
もう一つ質問を。実は
民主党の有力支持母体である日教組は２００９年３月１７日の１５２回中央委員会で貧困や困難な環境にある子供たちの家庭支援を使用という取り組みで、
あしなが育英会と合同で、子ども救済カンパを行った。全国の教組で行っている。そこでまず、
あしなが育英会だが、これは交通遺児や病気や災害や自死などであらゆる死因で親を亡くしてしまった遺児たちをみんなで応援していこうという、私自身も心より応援している組織だが、日教組のＨＰにこう書いてある。
子供救済カンパの使途、
あしなが育英会奨学金に寄付します。また
連合を通じて保護者の厳しい就労状況等により学校へ就学できない子供、外国籍、病気、生涯のある子供の支援、学生青年に対する職業訓練等を行っていくＮＰＯ等に寄付すると書いてあるが、これだけ聞いて総理、じゃあカンパの使途は主にどこに寄付されていると受け取れるか。
もう一回言う。子ども救援カンパの使途：「
あしなが育英会奨学金」に寄付します。また、
連合を通じて「保護者の厳しい就労状況等により学校へ修学できない子ども、外国籍・病気・障害のある子どもの支援」、「学生・青年に対する職業訓練、求職支援、障害者の作業所への支援」などを行っているNPO団体等へ寄付します。このカンパの使途は主にどこに寄付されたと思うか
鳩山首相 今のお尋ねであれば、当然、カンパの使途は
あしなが育英会に寄付されるべきものだ、主としてだが、そのように思う。
義家氏 そこで資料を。月曜日に日教組が９８回臨時大会を開いた。その折りに子ども救済カンパの最終報告を行った。額について総額は１億７６２４万５４１８円、そのうち
あしなが育英会には７１９５万６３２２円。そして残りの１億円は
連合、雇用と就労・自立支援カンパに出されている。多くの街頭に立つ者たち、あるいはこのカンパに協力した教師たちもそうだが、聞き取り調査でも明らかになっているが、
あしなが育英会の子供たち、
あしなが育英会の活動にプラスになる思いの中で行った、しかしふたを開けてみると、
あしなが育英会７０００万円、残りは
連合にそのままぽんと寄付している状態について、総理は一体どのように感じるか。
鳩山首相 私は必ずしもこの子ども救援カンパ全体の取り組みを熟知しているわけではない。おたずねのように子ども救援カンパ活動は
あしなが育英会の活動に対してというのが中心だとは思っていたが、さらに連合が行っている雇用と就労・自立支援カンパと、子どもたちも含めての自立支援に対するカンパも併せて行っているというふうにも理解ができようかと思っている。いずれにせよ政治的な活動に対して、資金カンパをすることは禁じられているわけで、この活動が政治的なカンパではないと、そのように信じていきたいとは思っているが、いまのおたずねの話であると、必ずしも
あしなが育英会だけでないということであるので、そこのところは、ある意味で
文科省を通じて調査をする必要があろうかとは思っている。
義家氏 いまそういう言葉だが、このカンパ、本格的に取り組みが始まったのは５月以降だった。日教組の新聞によると、９月中頃にはほぼ同額の１億７４７５万７８９０円が集まっている。これだけ短期間にこれだけのお金を善意の中で集めるというかたちだが、実は強制カンパだったという話も現場から入って来ている。たとえば組合による強制カンパだったという話も入ってきているが、もしそういう組合による強制カンパだったとしたならば、川端氏はどう考えるか。
川端氏 労組がカンパをされた部分の中身が仮定の話で、もしもということには具体的なこととして答えられないが、政治カンパを行うことは法令上禁止されている。一定の政治的な目的をもって資金カンパの要請をされることと等々あるが、いろんな目的でのカンパをすることはもちろん任意で自由だ。そういう意味で、この件に関して詳細を承知していないが、仮定の話には答えられないが、基本的にカンパは任意だ。
義家氏 北教組の中での資料を見てからくりが分かった。実は日教組、あしなが、
連合、雇用と就労自立カンパ、これはノルマとして５００円が課せられていた。日教組の人間が３０万人いたとしたら、１億５０００万円がぼんと集まる。さらに北海道はそれ以外に、救済カンパの活動について、独自事業を行うためにプラス１０００円を集めると。組織決定した１５００円については、負担が大きいところから８、９、１０月給与から５００円ずつ徴収することとする。つまり口座からそのまま引かれている。この書類だけで判断すると、５００円分については子ども救済カンパで本部に行っているのかなと。しかし、独自事業をするといって集めたプラス１０００円は一体どこにいっているのかの疑念も出てくるわけだ。
日教組からの交付金を活用して子ども救済カンパの独自活動を行うと書いてあるが、日教組の発表した最終報告によると、連合が助成したＮＰＯ団体、北海道の事業は一個も入っていない。じゃあ一体その１０００円はどこに行ったのか。組合のお金については検証のしようがない。そこで原口、公務員労組のお金については収支報告書に記載すればすっきりする。クリーンにするため。原資が公金で、先生も強制的に徴収されているわけだから、法改正する意志があるかないか。
（日教組が連合に寄付した１億円のうち、３７５０万円が日教組側に戻ってきたわけですが、それは都道府県単組が申請した事業への助成金という形をとっています。で、その事業はとみると、「
朝鮮学校へ通う子どもの就労支援」をはじめ、外国人を対象としたものが多いという特徴がありました）
原口一博総務相 地方公務員の政治的行為の制限、私の場合は地方公務員ということで話す。懲戒処分を持って足りるとの考え方から、地方公務員法上、罰則を科さないこととされている。なお公務員の政治的行為の制限は基本的な人権にかかわる問題として、立法府や司法府でもさまざまな議論があったものであり慎重に考えるべきだ。各団体に収支報告を義務づける法律を私は所管していない。
義家氏 公金を原資としているお金がどう使われているか。組合員の先生は私にこういった。強制カンパ等はわれわれにとっては「教師生命保険」だと。それを払わなかったり協力しなかったりすると、学校の仕事で冷遇され、みんなにはずされ、転勤・異動に対して不利になる、さまざまな問題がある教師生命保険だと言っている。こういう書類も出ている。第２２回参院選闘争の取り組みって、まさに
選挙運動をまた行おうとしているわけだ。ぜひ教育公務員特例法１８条の改正、および一日も早く小林千代美衆院議員の辞任を求める。（了）》
いま
民主党は、生方幸夫氏の「
小沢一郎幹事長批判」をめぐって大揺れですね。この程度の発言ですぐ副
幹事長を「解任」という過剰反応ぶりに、思わず笑ってしまいました。党幹部も鳩山氏も、「相手にせず」とばかりに放っておけばいずれ忘れられたのに、小沢氏が怖いのか慌てて処分をしたため、ことが大きくなってきたわけですし、党の体質を世間に知らしめる結果になっています。まあ、これがわが国の政府であり、政権党だと思うと、笑ってばかりもいられないのですが。
by roots1960
白河以北一山百文: 渡部 亮次…